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乡村治 百姓安——孝义市东庄村乡村治理的实践

来源:天气预报 作者: 时间:2018-02-22 手机看新闻

虽然修为到了他们这种地步的确可以施展秘术来加强自身宝威力但凭空增加他人的本命宝威力却绝不是一件容易之事。

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    上图:村民们正在参观村史展览馆。

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    下图:2月12日,东庄村每月两次的村民大会正在进行中。

  • [小档案]
    孝义市东庄村坚持党建为引领,法治为保障,德治为基础,村民自治为根本,积极探索三治融合的乡村治理实践,先后荣获“全国民主法治示范村”“山西省先进基层党组织”等荣誉称号,连续12年被吕梁市委命名为“五星级党组织”,连续24年未发生一例上访案件。
    春节前,记者来到全国民主法治示范村——孝义市东庄村,探寻东庄村乡村治理的成功奥秘,感受基层民主的浓浓氛围。

    党员“认领”服务岗
    精准发力“乡村治”

    2月9日早晨7点刚过,57岁的东庄村村民文冬生就骑着电动车从家出发了。他要去距离东庄村2.5公里外的鹏飞集团上班。
    老文说,路程只有20分钟,早点走不耽误8点钟签到按指纹。作为一个土生土长的老村民,自己做梦也没想到能有今天的好日子,而这得感谢村里帮助村民就业增收的“就业岗”无职党员郭培德,正是他,给自己联系了工作,让一家人多了一份生活保障。
    在东庄村便民服务站,“政策宣传岗”“就业服务岗”“民事调解岗”“招商引资岗”等身份牌十分显眼。郭培德摸着胸前熠熠生辉的党徽,充满无限自豪地告诉记者,“我在我们村认领了‘就业服务’岗位,能够好好地为村民办些实事,真是高兴!”
    75岁的老党员樊学尧,一头华发、和蔼可亲,虽然退休多年,但也是闲不住的老党员,在村里威望极高,他认领了“村情民意收集岗”,主持“老樊聊天室”。截至目前,老樊已“接待”了来访村民百余人次,帮助群众解决各方面问题50余项,并整理出十几项群众关切的问题反映给了村“两委”。
    老樊告诉记者:“村民们都把这里当做休闲聊天的场所,我也尽自己所能调解一些一般性的邻里纠纷,同时了解本村的社情民意,收集村民的意见和建议,能为促进东庄和谐发展贡献一点力量,我就心满意足啦!”
    在孝义市东庄村,和郭培德、樊学尧一样忙着“给别人做后勤”的无职党员还有很多。针对无职党员发挥作用问题,该村积极搭建平台,找准工作切入点,为无职党员设置了基层党建、经济发展、村务监督、维护稳定、精神文明5大类20个岗位,可一人一岗,也可多人一岗,还可一人多岗,“唤醒”了29名无职党员的身份意识和责任意识,促进无职党员由“闲人”变“能人”。

    建章立制“做文章”
    清晰把脉“乡村治”

    2月12日上午,东庄村村民议事大厅内人头攒动,一月两次的村民大会正在进行。
    “每月两次的村民大会雷打不动。按照‘五议两公开’,农村重要事项必须经由党员群众建议、党支部会议提议、两委会议商议等流程,村务公开栏每月都会将所有事项和决议公开。”东庄村党支部书记郭建民介绍,在东庄村,人人都觉得“有面子”,这种“面子”很大程度上来自于对村里的事情都有发言权的平等感。
    问渠哪得清如许,为有源头活水来。从1994年开始东庄村坚持每月两次村民大会,村内议事决策透明,议定事项代表了群众的意愿,因此从根源上减少了信访事件,消除了很多可能出现的不稳定因素。
    “人管人,累死人,制度管人管灵魂。”郭建民告诉记者,随着城镇化建设和农村经济多元发展,农村党员外出已成为常态。为此,东庄村探索实行了“农村党员外出报备制度”,党员干部外出1天以上,向村党支部书记报告,向村党支部和村委会备案。
    在法治中国建设的大背景下,乡村既是基层治理法治化的薄弱环节,也是重要突破口。东庄村在建章立制上大做文章,形成了一套科学完整的基层党建工作制度,这些制度既增强广大党员群众对组织的认同感和归属感,也在社会上增强了示范性和影响力,有力推进了东庄村的民主和谐发展。

    致富引领促稳定
    绘就乡村和谐卷

    无收不稳,无工不富。
    1994年以前,东庄村还是篱笆墙、石磨盘的典型农村。“那时,我们村仅有2个民营企业,全年税金4万余元。”如何当好村里的“当家人”,让村民过上好日子一直是郭建民心头的事。郭建民及村“两委”班子实施“引鸟进山、放水养鱼”策略,把发展集体经济、促进农民就业、增加农民收入作为第一要务,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。1994年以来,引进了以顺泽煤业、大义河煤业、金尔峰机械、华庆铝业、立云混凝土为代表的一批工业标杆项目,培育了以威威合作社为代表的一批农业示范项目,同时支持第三产业发展,着力构建农业与二、三产业交叉融合的现代体系,实现了村内村外创业、就业的发展格局,如今农民人均收入达1.6万余元。
    “现在我们村法定劳动年龄内的村民完全可以实现就业,村里除了老人、小孩,没有一个在社会无业游逛。”村党支部书记郭建民脸上泛着自豪。

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    农村稳则社会安,农民富则国家强。东庄村各项基础工作全面推进,村“两委”干部为村里办的好事、实事有目共睹:投资100万元筹建小学,投资300万元完成道路硬化,投资45万元新建文化活动广场,投资42万元新建文化活动中心,投资20万元新建敬老院、澡堂等,年投资77万元硬化道路,投资85万元向村民发放土地补偿款,投资80万元为村民代缴养老保险。
    一件件实事好事,让东庄村村民们的日子似蜜甜,幸福指数如芝麻开花节节高。

    乡村治 百姓安——孝义市东庄村乡村治理的实践
    哼声不大但是一入黄风族人双耳却犹如惊天雷鸣让脸孔痛苦的一下扭曲变形身形一个趺跄差点将手中宝物撒手扔掉。……
    乡村治 百姓安——孝义市东庄村乡村治理的实践